В марте стартовала серия запланированных на 2022 г. аудитов Технической комиссии Федеральной службы по аккредитации по обеспечению оценки соответствия для целей экспорта российской продукции. Аудит проходили опорные лаборатории ФГБУ «Национальный центр безопасности продукции водного промысла и аквакультуры», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» и ФБУ «Ростест-Москва». Представители Технической комиссии оценили ход реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальными планами модернизации и развития опорных лабораторий в рамках федерального проекта «Промышленный экспорт», а также возможности лабораторий проводить испытания продукции по требованиям стран экспорта.

Опорная лаборатория ФГБУ «Национальный центр безопасности продукции водного промысла и аквакультуры» специализируется на определении показателей качества и безопасности кормов и пищевой продукции. Акцент в работе лаборатории сделан, в первую очередь, на проведении испытаний рыбо- и морепродукции. В числе современных приборов лаборатории – жидкостные и газовые хроматографы с трехквадрупольными хромато-масс-спектрометрами, с диодноматричным и масс-спетрометрическим детектором, а также ДНК-секвенатор.

Специалисты лаборатории продемонстрировали испытания рыбы и двустворчатых моллюсков на определение тяжелых металлов и токсинов, видовой идентификации методом ДНК-штрих-кодирования, в том числе с применением зарубежных методик. Был также показан процесс определения в молочной смеси для детского питания бактерий, вызывающих пищевые отравления (Bacillus cereus).

Лаборатория ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» проводит исследования пищевой продукции, напитков, косметики и парфюмерии. Лаборатория оснащена аналитическими комплексами на базе газовой и жидкостной хромато-масс-спектрометрии, а также комплексом по определению изотопов.

Во время аудита проведены испытания вина на определение титруемых кислот, объемной доли этилового спирта, консервантов и токсичных элементов. В парфюмерно-косметической продукции определяли общетоксическое действие и водородный показатель, в сыре определяли бактерии рода Salmonella. Специалисты лаборатории владеют иммунологическим методом, методом электрического импеданса для определения широкого спектра микроорганизмов (в том числе патогенных), экотоксикологическими и токсикологическими методами исследований на лабораторных животных и альтернативных биомоделях.

Представителям Технической комиссии продемонстрированы исследования плодоовощной продукции по определению пестицидов, жирно-кислотного состава и антибиотиков в молочной продукции. Испытания проведены как по национальным, так и по зарубежным стандартам.

Испытательный центр Сергиево-Посадского филиала ФБУ «Ростест-Москва» обладает необходимой инфраструктурой и достаточной квалификацией специалистов для проведения испытаний продукции в целях экспорта. В рамках мероприятий по модернизации построен и сдан в эксплуатацию виварий для проведения токсикологических испытаний, что позволяет проводить полный цикл исследований продукции легкой промышленности, игрушек, средств индивидуальной защиты.

Центр обладает возможностью проводить испытания спецодежды и обуви, а также техники, предназначенной для людей с ограниченными возможностями, и для их реабилитации. Во время аудита проведены испытания средств индивидуальной защиты на проницаемость нефтепродуктов, подвергнуты испытаниям средства реабилитации для взрослых (подгузники) для определения адсорбционной способности, а также определялся класс компрессии медицинских компрессионных изделий.

«Итоги аудитов опорных лабораторий показали высокую квалификацию специалистов, оснащенность современным оборудованием и имеющиеся возможности лабораторий для проведения испытаний продукции в целях экспорта. Лаборатории имеют право выдавать протоколы испытаний с использованием комбинированного знака ILAC MRA, что повысит доверие к результатам испытаний продукции, выданных российскими лабораториями, и облегчит выход на зарубежные рынки», – сообщила ответственный секретарь Технической комиссии Росаккредитации, начальник отдела методического сопровождения экспорта Национального института аккредитации Росаккредитации Ирина Воробьева.

27 апреля заместитель руководителя Росаккредитации Александр Соловьев принял участие в международном онлайн-бизнес-саммите «Замещение», организатором которого выступила Академия ритейла при участии Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ).

В ходе сессии «Стратегия замещения и законодательные стимулирующие акты» заместитель руководителя Росаккредитации рассказал о мерах поддержки для бизнеса в сфере оценки соответствия, отметил, что предприниматели пользуются этими мерами при поставке на рынок импортозамещаемых товаров.

«Кризис – это не только проблемы, но и возможности. Сейчас возрос спрос именно на отечественные товары, на импортозамещение. По заявлению крупных торговых сетей, только в марте активность потребителей выросла на 50-70%», – Александр Соловьев.

Заместитель руководителя Росаккредитации подчеркнул, что сейчас основная задача для регуляторов — выработка мер поддержки бизнеса.

С учетом запросов бизнеса Минэкономразвития России и Росаккредитация выработали меры поддержки, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 353. Среди таких мер заместитель руководителя Службы отметил продление сроков сертификатов и деклараций и введение упрощенной схемы декларирования.

«Росаккредитация находится в постоянной коммуникации с бизнесом. Предприниматели подтверждают, что упрощенная схема позволила в три раза сократить сроки регистрации деклараций», – подчеркнул Александр Соловьев.

В реестре Росаккредитации зарегистрировано более 700 упрощенных деклараций. Большая часть из них на электронику, товары легкой промышленности, пищевую продукцию.

В сессии приняли участие представители Минпромторга России, АКИТ, Академии ритейла, крупных интернет-магазинов, индустрии анимации.

Подробную информацию о мерах поддержки бизнеса в сфере оценки соответствия можно узнать в профильном разделе сайта.

25 апреля в формате видеоконференции состоялось очередное заседание Комитета по поддержке совместного развития Международной организации по аккредитации лабораторий (International Laboratory Accreditation Cooperation, ILAC) и Международного форума по аккредитации (International Accreditation Forum, IAF). В работе Комитета приняли участие представители Росаккредитации.

Особое внимание на заседании Комитета было уделено вопросу создания Единой международной организации по аккредитации в результате объединения ILAC и IAF, которое планируется закончить к лету 2024 г.

На заседании Комитета обсудили вопросы, связанные с порядком функционирования и организацией работы международной базы данных сертификатов системы менеджмента IAF CertSearch, доступа к ней пользователей и органов по аккредитации.

Председатель Комитета по аккредитации ILAC и Председатель Инспекционного комитета ILAC ознакомили участников заседания с деятельностью своих комитетов и сделали доклады о пересмотре документа ILAC Р9 «Политика ILAC по участию в процедурах проверки квалификации» (ILAC Policy for Participation in Proficiency Testing Activities), а также предоставили обзор ранее принятых документов ILAC Р10 «Политика ILAC по прослеживаемости результатов измерений» (ILAC Policy on the Traceability of Measurement Results) и ILAC Р15 «Применение стандарта ИСО/МЭК 17020:2012 для аккредитации органов инспекции» (Application of ISO/IEC 17020:2012 for the Accreditation of Inspection Bodies).

Представители
национальных органов по аккредитации Ямайки (JANAAC), Южной Кореи
(КАВ) и Тайваня (TAF) представили участникам заседания доклады об опыте осуществления
дистанционной оценки и оказания услуг по аккредитации в условиях ограничений,
связанных с пандемией COVID-19. Они
уделили внимание таким аспектам как основания проведения оценки, наличие
ограничений на применение дистанционного метода, преимущества и недостатки
дистанционной оценки.

Руководитель Росаккредитации Назарий Скрыпник принял участие в одиннадцатом заседании Совета руководителей органов по аккредитации государств – членов Евразийского экономического союза, которое состоялось 21 апреля в формате видеоконференции. В заседании также участвовали член Коллегии (Министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко, руководители и сотрудники национальных органов по аккредитации государств – членов ЕАЭС, представители Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК, Минэкономразвития России.

На заседании обсудили совместные действия стран-участниц ЕАЭС по повышению устойчивости экономики евразийского пространства в сфере аккредитации и оценки соответствия.

Виктор Назаренко отметил важную роль Совета руководителей в укреплении экономики стран-участниц ЕАЭС в условиях санкций. Он призвал участников Совета к активной совместной работе для защиты рынков государств ЕАЭС от небезопасной продукции.

Для оперативного взаимодействия участники заседания договорились ежемесячно проводить заседания Совета. Это позволит более эффективно реализовывать меры по повышению устойчивости экономик государств – членов ЕАЭС, включая обеспечение макроэкономической стабильности. Перечень таких мер утвержден Распоряжением Совета ЕЭК.

На заседании продолжилось обсуждение механизма проведения взаимных сравнительных оценок как инструмента достижения равнозначности процедур аккредитации в Союзе. Механизм предусмотрен нормами Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и Решением Совета ЕЭК от 5 декабря 2018 г. № 100. Участники Совета обсудили проект Распоряжения Коллегии ЕЭК, утверждающий проект решения Совета ЕЭК о порядке осуществления взаимных сравнительных оценок странами ЕАЭС.

Участники совещания высказали позиции по формату и составу проекта Доклада о результатах реализации поручения Евразийского межправительственного совета о создании региональной организации по аккредитации.

Межгосударственный орган поддержал предложение Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь обсудить на очередном заседании Совета порядок аккредитации органов по оценке соответствия ЕАЭС для включения в единый реестр, а также оптимизацию работ по аккредитации в рамках введенных ограничений. Обсуждение пройдет с учетом мер, предпринимаемых ЕЭК и правительствами государств-членов ЕАЭС для оптимизации отдельных процедур оценки соответствия согласно требованиям технических регламентов ЕАЭС и Таможенного союза.

Руководители национальных органов по аккредитации рассказали, как рабочие группы, созданные при Совете, исполняют план 2021 г.

Совет руководителей органов по аккредитации государств – членов ЕАЭС создан Решением Высшего Евразийского экономического совета от 14 мая 2018 г. № 5 как вспомогательный орган ЕАЭС для развития аккредитации в области технического регулирования в рамках реализации Договора о ЕАЭС. Председательство в Совете руководителей в 2022 г. осуществляет Кыргызский центр аккредитации.

Федеральная служба по аккредитации создала онлайн-сервис, с помощью которого можно проверить, применяется ли в отношении конкретного вида продукции упрощенная схема декларирования.

Перечень продукции, в отношении которой не применяются положения пункта 6 приложения № 18 к Постановлению № 353, утвержден
Приказом Минпромторга России от 25 марта 2022 г. № 1003. В перечень включена необходимая для бесперебойной работы отечественной промышленности продукция и товары первой необходимости, которые должны обязательно соответствовать требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Проверить, включена ли продукция в перечень Минпромторга России, можно, зная ее наименование или код ТН ВЭД ЕАЭС. Если продукция включена в перечень, к ней не может применяться упрощенная схема декларирования.

Например, произведены стальные радиаторы центрального отопления (код ТН ВЭД – 7322 19 000 0). Заполнив поле «Наименование продукции» и (или) «Код ТН ВЭД ЕАЭС» и осуществив поиск, можно убедиться, что в отношении данной продукции не может применяться упрощенная схема декларирования.

Подробную информацию о мерах поддержки бизнеса в сфере оценки соответствия можно узнать в профильном разделе сайта.

19 и 20 апреля в формате видеоконференции состоялись очередные заседания Комитета по аккредитации Международной организации по аккредитации лабораторий (International Laboratory Accreditation Cooperation, ILAC) и Инспекционного комитета ILAC. В работе комитетов приняли участие представители Росаккредитации.

Комитет по аккредитации и Инспекционный комитет обсудили вопросы взаимодействия и совместной работы с Международной организацией по стандартизации (International Organization for Standardization, ISO), Международной организацией законодательной метрологии (International Organization of Legal Metrology, OIML), Европейской сетью судебно-экспертных учреждений (European Network of Forensic Science Institutes, ENFSI) и рядом других экспертных организаций в области аккредитации и стандартизации.

Председатель Комитета по аккредитации отметил, что осенью этого года основополагающий международный стандарт ISO 17025:2017 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (General requirements for the competence of testing and calibration laboratories) отметит 5 лет с даты принятия.

В рамках сотрудничества с OIML подготовлен проект документа OIML D10/ILAC G24 «Руководство по определению интервалов калибровки измерительных инструментов» (Guidelines for the determination of calibration intervals of measuring instruments). Ожидается, что проект будет вынесен на утверждение в OIML и ILAC в течение 2022 г. Планируется также обновление Системы сертификации OIML (OIML CS).

В рамках взаимодействия комитетов ILAC с рабочими подразделениями ISO планируется пересмотр стандартов ISO 5725 «Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений» (Accuracy (Trueness & Precision) of Measurement Methods and Results), ISO 13528 «Статистические методы при экспериментальной проверке компетентности посредством межлабораторных сравнительных испытаний» (Statistical methods for use in proficiency testing by interlaboratory comparisons), ISO 15189 «Медицинские лаборатории. Частные требования к качеству и компетентности» (Medical laboratories — Requirements for quality and competence)
и ISO 17020 «Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции» (Conformity assessment — Requirements for the operation of various types of bodies performing inspection).

Участников заседания проинформировали, что в настоящий момент готовятся изменения в стандарт ISO 17043 «Оценка соответствия. Основные требования к проведению проверки квалификации» (Conformity assessment — General requirements for proficiency testing). Проводится пересмотр документов ILAC P9 «Политика в отношении участия в проверке квалификации» (Policy for Participation in Proficiency Testing Activities), ILAC G26 «Руководство по имплементации схемы аккредитации медицинских лабораторий» (Guidance for the Implementation of a Medical Accreditation Scheme), ILAC G19 «Модули в процессе судебно-медицинской экспертизы» (Modules in a Forensic Science Process), ILAC P15 «Применение ИСО/МЭК 17020:2012 для аккредитации органов инспекции» (Application of ISO/IEC 17020:2012 for the Accreditation of Inspection Bodies) и ILAC G18 «Руководство по описанию областей аккредитации» (Guideline for describing Scopes of Accreditation).

На заседании Комитета по аккредитации представитель Европейской группы организаций противопожарных испытаний, инспекции и сертификации (European Group of Organisations for Fire Testing, Inspection and Certification, EGOLF), Всемирного антидопингового агентства (World Anti-Doping Agency, WADA) и Объединенного комитета по прослеживаемости в лабораторной медицине (Joint Committee for Traceability in Laboratory Medicine, JCTLM) представил организацию и сделал краткий доклад о сотрудничестве с ILAC.

На заседаниях было отмечено, что Комитеты тесно взаимодействуют по пересмотру документов
ILAC P9 и ILAC G19.

На заседании Инспекционного комитета представлен доклад о сотрудничестве ILAC с Ассоциацией по торговле зерном и кормами (Grain and Feed Trade Association, GAFTA).

Участников заседания
проинформировали, что готовится к запуску вебинар по теме «Цифровая передача
результатов калибровки и инспекции» (запланирован на июнь 2022 г.) и
практический семинар по теме «Использование технологий при осуществлении
дистанционного
инспекционного контроля»
(запланирован на ноябрь 2022 г.).

Поставщики из Донецкой и Луганской народных республик впервые зарегистрировали декларации в реестре Росаккредитации.

Компании из ДНР зарегистрировали 5 деклараций, из которых 4 на пшеницу и 1 на кукурузу, поставщики из ЛНР – 7 деклараций, из них 6 на пшеницу и 1 на муку.

Всего в Российской Федерации с начала 2022 г. зарегистрировано 2 629 деклараций на пшеницу, 1 076 деклараций на кукурузу и 298 деклараций на муку.

По словам заместителя руководителя Росаккредитации Александра Соловьева, автоматическое признание действительными в России деклараций и сертификатов, выданных организациями ДНР и ЛНР, открывает перед бизнесом из республик Донбасса большие перспективы.

«Эти двенадцать деклараций – лишь первая ласточка. Уверен, с каждой неделей зарегистрированных сертификатов и деклараций, поступающих на товары из республик Донбасса, будет становиться все больше. Отсутствие необходимости проводить в России дополнительные испытания товаров из ДНР и ЛНР, возможность автоматического признания деклараций и сертификатов из этих республик — это серьезное подспорье для местного бизнеса. Ему предстоит наверстать упущенные за 8 лет работы в условиях непризнанности возможности и найти для себя свое место на российском рынке», — заявил Александр Соловьев.

Замруководителя Росаккредитации отметил, что сотрудники Службы поддерживают контакты с коллегами из Донецка и Луганска.

«Мы на связи, оказываем методическую и организационную помощь как бизнесу, так и испытательным центрам и органам по сертификации, в том числе и Донецкой, и Луганской народных республик», — подчеркнул Александр Соловьев.

Напомним, 15 ноября 2021 г. Президент России подписал
указ, согласно которому в России признаются выданные в ДНР и ЛНР сертификаты о
происхождении товаров и товары из этих республик допускаются наравне с
российскими к процедуре госзакупок. Также документ отменил экспортные и
импортные квоты для товаров, поставляемых из России в ДНР и ЛНР и обратно. 21
февраля 2022 г. Россия признала ДНР и ЛНР суверенными и независимыми
государствами, подписав с ними договоры о сотрудничестве.

Утвержден новый состав Совета по присуждению Премий Правительства Российской Федерации в области качества. Председателем Совета является Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, секретарем Совета – руководитель Роскачества Максим Протасов. В состав Совета вошли руководители 11 министерств и ведомств, в том числе руководитель Росаккредитации Назарий Скрыпник.

Обновление состава Совета Премии Правительства Российской Федерации в области качества демонстрирует особую актуальность ускоренного внедрения инструментов повышения эффективности и качества процессов по всех отраслях отечественной промышленности именно сейчас. Новый этап импортозамещения требует масштабного применения инструментов диагностики качества работы организаций, используемого в рамках Премии Правительства Российской Федерации в области качества.

За время проведения Конкурса в нем приняли участие более 3,5 тыс. организаций из 80 субъектов Российской Федерации следующих отраслей: промышленные производства, здравоохранение, образование, пищевая промышленность, сфера услуг, торговля, научно-производственная деятельность и так далее. Все чаще диагностику процессов в рамках Премии проходят и государственные учреждения, органы власти. Лауреатами и дипломантами премии за эти годы стали более 400 организаций.

«В сегодняшней ситуации невозможно переоценить роль главной награды в стране в области качества и эффективности – Премии Правительства. Аудит качества процессов, проводимый аудиторами Роскачества в рамках Премии, позволяет предприятиям повышать свою эффективность, конкурентоспособность, быстро перестраивать свою деятельность в любых новых условиях. Неудивительно, что в этот юбилейный для Премии год в обновленный состав Совета Премии вошли представители всех отраслевых министерств, крупнейших деловых союзов и корпораций», – отметил секретарь Совета, руководитель Роскачества Максим Протасов.

20 апреля в 12.00 стартует серия вебинаров заместителя руководителя Росаккредитации Александра Соловьева об упрощенной схеме декларирования и особенностях реализации в 2022 г. мер поддержки бизнеса.

На вебинарах речь пойдет о порядке оформления упрощенной декларации на товары, реализуемые в Российской Федерации, ввоза продукции на территорию России по декларациям, зарегистрированным по новой схеме. Участники вебинаров узнают, чем отличается упрощенный порядок декларирования от оценки соответствия продукции, предназначенной для употребления в странах Евразийского экономического союза.

Слушатели смогут задать спикеру вопросы, связанные с применением постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году».

Вебинары будут проходить каждую среду и пятницу.

Участие в вебинаре свободное.

Подробную информацию о мерах поддержки бизнеса в сфере оценки соответствия можно узнать в профильном разделе
сайта.

14 апреля в формате видеоконференции состоялось очередное заседание Технического комитета Международного форума по аккредитации (International Accreditation Forum, IAF) (далее — ТК IAF). В его работе приняли участие представители Росаккредитации.

На заседании прозвучали доклады представителей региональных организаций по аккредитации. Была представлена информация об обновлениях в системе взаимодействия между региональными группами и органами по аккредитации, оглашены планы по проведению новых оценок и принятию новых участников в региональную и глобальную систему аккредитации.

Технический комитет обсудил работу по актуализации действующих документов в сфере аккредитации, а также перспективы и сроки внедрения новых документов, находящихся в проработке у рабочих групп и подгрупп ТК IAF при активном взаимодействии с Международной организацией по стандартизации (International Organization for Standardization, ISO).

Принято решение о подготовке обращения в адрес ISO не продолжать разработку проектов документов ISO/IEC 17012 «Дистанционный аудит систем менеджмента» и ISO/AWI PAS 14018 «Дистанционный аудит систем экологического менеджмента», поскольку эти проекты входят в противоречие с документом IAF MD 4 по использованию информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для целей аудита/оценки (for the Use of Information and Communication Technology (ICT) for Auditing/Assessment Purposes), а также существует документ по поведению дистанционного аудита, разработанный Группой по практике проведения аудита (ISO 9001 Auditing Practices Group).

Предложено провести пересмотр документа IAF MD 15 по сбору данных для определения показателей деятельности органов по сертификации систем менеджмента (for the Collection of Data to Provide Indicators of Management System Certification Bodies’ Performance) и документа IAF MD 5 «Определение длительности аудита систем менеджмента качества и систем экологического менеджмента» (determination of audit time of quality and environmental management systems).

Участников заседания проинформировали, что проводится пересмотр документа IAF MD 16 «Применение ISO/IEC 17011 для аккредитации органов сертификации систем менеджмента в области безопасности пищевой продукции» (Application of ISO/IEC 17011 for the Accreditation of Food Safety Management Systems (FSMS) Certification Bodies) в части устранения несоответствий стандарту ISO 17011:2017, а также подготовлен проект документа IAF MD о порядке перехода от стандартов ISO/IEC 17021-1:2015 и ISO/TS 22003:2013 на стандарты ISO/IEC 17021-1:2017 и ISO 22003:2022 (будет опубликован в 2022 г.).

Участники заседания также были проинформированы, что готовится к запуску вебинар по стандарту ISO 22003 «Безопасность пищевой продукции».

Кроме того, участники заседания обсудили процедуру аккредитации по стандарту ISO 14030 «Environmental performance evaluation — Green debt instruments — Part 1: Process for green bonds» (Оценка экологических показателей — Зеленые долговые обязательства), новые документы APAC TEC1-001 APAC «Руководство по областям аккредитации биобанков» и APAC TEC 4-004 «Руководство по аккредитации органов по валидации и верификации на предмет углеродного следа в продукции», уточненный документ APAC TEC 1-008 «Руководство по аккредитации производителей стандартных образцов».

Участники также поделились
опытом проведения удаленной оценки и представили для обсуждения некоторые кейсы,
связанные с порядком проведения оценки.